BLOG: geen enkele garantie…
Een vast item in het tv-programma Even tot hier is een liedje over ‘een best wel ingewikkeld onderwerp in 1 minuut’. De voorgestelde uitbreiding van het park Tusken de Marren zou zich hier goed voor lenen. Hoewel we veel talenten in Mooi Akkrum hebben, besparen we jullie onze zangkunsten. Wij schrijven blogs, die in dit geval toch langer dan 1 minuut leestijd vergt. Deze blog gaat over de juridische constructie van het park Tusken de Marren en welke negatieve gevolgen dit heeft.
Here we go!
Tweede-woningingenpark, geen vakantiepark
De gemeente Heerenveen heeft haar zinnen gezet op een “echt vakantiepark”. Maar zo’n park wordt het in essentie niet. Het wordt een tweede-woningenpark. Met een constructie waar op landelijke schaal voor wordt gewaarschuwd vanwege de vele problemen en negatieve gevolgen.
Om er toch een vakantiepark van te kunnen maken wil de gemeente aan de voorkant een aantal zaken in een overeenkomst met projectontwikkelaar TdM vastleggen en daarmee juridisch borgen. Bijvoorbeeld dat de woningen minimaal 75% van de tijd worden verhuurd, dat het park voorzieningen als een zwembad en een zwemstrand heeft en dat het park openbaar toegankelijk is. Wij zijn echter van mening dat zo’n overeenkomst juridisch niet standhoudt. Onze mening is gebaseerd op kennis, jurisprudentie en het nodige uitzoekwerk. En dus niet zomaar “een aanname of suggestieve opmerking”, zoals wethouder Van Veen tijdens een commissievergadering zei. Een “detail” waar hij verder niet op in wilde gaan. Was dit een staaltje politiek om het zo te framen of komen we te dicht bij de kern?
Nu weer naar de inhoud. Alle kosten en besluiten over de verhuur, de voorzieningen en het beheer komen te liggen bij de Vereniging van Eigenaren (VvE), het overkoepelende bestuursorgaan van alle woningeigenaren van het park. Het is bijvoorbeeld aan de woningeigenaren zelf of ze wel of niet verhuren, of ze voorzieningen willen en hoeveel geld ze (op korte en lange termijn) willen besteden aan het beheer. De constructie laat zien dat er geen enkele garantie is dat het een echt vakantiepark wordt. Niet dat wij dat willen trouwens (lees daarvoor zorgen en bezwaren nog maar eens door), maar het is wel wat de gemeente zegt dat het wordt. Maar er is meer, we zijn er nog niet.
Risico op langdurige leegstand en ondermijning, geen economische spin-off
Eerst even een stapje terug: de constructie van het park wordt in juridische termen uitponding genoemd. In het eigen gemeentelijke recreatiebeleid Vitale verblijfsaccomodaties (2022, p6) noemt de gemeente bij de uitgangspunten ‘het tegengaan van uitponding essentieel’. Door de gekozen constructie is er geen verplichting tot verhuur. De nadelige gevolgen van geen verhuur staan er klip en klaar in: Het betekent dat er geen toeristisch gebruik meer is en dit heeft een nadelige invloed op de (economische) spin-off en geeft het risico op langdurige leegstand dan wel gebruik anders dan toeristisch (strijdig gebruik).’ Het zijn hun eigen woorden. En nogmaals: deze gevolgen zijn niet om te buigen met het sluiten van een overeenkomst die juridisch niet te borgen is.
En dan nog een risico: ander gebruik van een recreatiepark dan waarvoor het bedoeld is, leidt door de leegstand op lange termijn vaak tot problemen met ondermijning en criminaliteit waarvoor de gemeenschap en de overheid de kosten en lasten zullen dragen. Dit risico is niet altijd aan de orde, maar bij een gebrekkige beheer- en exploitatieconstructie, kan dit wel gebeuren.
En voor dit alles wordt een heel mooi stukje Akkrum aan het water gebruikt…
Wat wij wel willen?
Wij zijn voor kleinschalig toerisme en recreatie, passend bij ons dorp, passend bij het gemeentelijk en provinciaal beleid en passend bij de uitkomsten van een integrale visie. De ontwerpprincipes uit de schetsschuit sluiten hier ook mooi bij aan (landschap beschikbaar voor allen en openbare toegang tot het water, zodat het (vaar)water niet exclusief toegankelijk is voor enkele huis- en tuineigenaren).
En ook: betaalbare (huur)woningen voor (voor jongere en oudere) inwoners van Akkrum-Nes en voor mensen die een binding hebben met Akkrum-Nes. Zij doen het hele jaar rond inkopen in het dorp en leveren een bijdrage aan de mienskip. Zo houden we Akkrum mooi en leefbaar, voor inwoners én toeristen!
Klopt de inhoud van deze blog? Wij denken van wel. Een en ander zien we bevestigd in een rechterlijke uitspraak tussen TdM en de huidige VvE eind vorig jaar. Daarin is vastgesteld dat de VvE de beheerder is van het park en dat de rol van TdM is beperkt tot huurbemiddeling zolang de eigenaren dat willen. Overleg met (juristen van) de gemeente heeft bij ons tot dusverre nog niet tot geleid tot nieuwe inzichten, maar we blijven er voor openstaan.
Aanraders voor als je meer wilt weten
